UNO SCANDALO DI RILEVANZA NAZIONALE
- Scritto da Ing. Alberto Rapagnà
Uno SCANDALO
di rilevanza
NAZIONALE
Il Comune con la Delibera N.65 del 05/11/2015 (sotto elencata) ha chiesto a Lucidi Giovanni per il PRUSST “Area ex Monti” una minore superficie rispetto a quella spettante valutata circa 500.000,00 euro.
In sostanza i Consiglierei che hanno votato la Delibera N. 65 nell'interesse del Comune hanno richiesto una minore superficie edificata causando un DANNO PATRIMONIALE di circa 500.000,00 euro ponendo in essere una T R U F F A in danno dell'ente per il quale invece erano tenuti a tutelare gli interessi.
Detta circostanza verrà portata all'attenzione del Collegio Giudicante nel processo in corso all'udienza che si terrà il 28 Settembre 2016.
“Si riporta in breve l’articolo pubblicato il 10/11/2015”
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CONSIGLIO COMUNALE DEL
05 NOVEMBRE 2015
Il Consiglio Comunale in seconda convocazione nella seduta del 05 Novembre 2015 ha preso atto del rapporto di invarianza del 12,32% della superficie spettante al Comune per il PRUSST dell'area ex Monti sulla base della verifica ex post totalmente INFEDELE e quindi non rispondente all'incarico ricevuto, pertanto il tecnico incaricato Ing. Dante Di Marco ha posto in essere un evidente FALSO IDEOLOGICO in atto pubblico inducendo in errore i consiglieri comunali che hanno votato la Delibera della citata invarianza. Alla discussione non ha potuto partecipare il Sindaco Pavone per incompatibilità in quanto ha acquistato un appartamento nel PRUSST anche se non era opportuno. Il sottoscritto per fare rendere conto ai consiglieri, che non conoscevano il problema, ha inviato una pec sia al Sindaco e sia al Presidente del Consiglio Rag. Nicola Di Marco il 04 Novembre 2015 affinché quest'ultimo portasse all'attenzione dell'assemblea la problematica senza riuscirci. Non trattandosi di una presa d'atto di un Atto Politico bensì di un Atto Amministrativo riguardante i B E N I da cedere al Comune, il Presidente del Consiglio Rag. Di Marco Nicola era tenuto ad informare i consiglieri e non facendolo ha posto in essere un Grave Abuso D'ufficio in danno dello stesso comune favorendo il Privato. Detta Delibera rappresenta la Prova Regina dell'Abuso di Potere finalizzato al Vantaggio patrimoniale a favore della società Alfa Immobiliare Srl messo in atto dal Dirigente Arch. Patacchini Lorenzo.
Complimenti, quindi, al Sindaco ed ai consiglieri comunali che hanno votato la Delibera e non tutelato gli interessi del Comune per favorire al contrario quelli di un privato e ciò costituisce reato che le Autorità Giudiziarie valuteranno quali provvedimenti adottare specie per i soggetti:
il Sindaco Pavone, benché non abbia votato la Delibera per incompatibilità è stato il dominus per fare approvare la stessa,
il Dirigente Patacchini Lorenzo che ha dato il parere favorevole alla Delibera N. 80/15,
il tecnico incaricato Ing. Dante Di Marco per l'infedele parere dell'invarianza del 12,32%,
i consiglieri comunali che hanno votato la Delibera,
l'Assessore Recchiuti che ha travisato il parere della Regione per relazionare sulla proposta di Delibera in sostituzione del Sindaco,
il Presidente del Consiglio Di Marco Nicola che ha omesso di rappresentare al Consiglio la citata pec inviata dall'Ing.Rapagnà.
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Delibera n.65 del 05/11/2015
COMUNE DI ROSETO DEGLI ABRUZZI
Provincia di Teramo
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
Numero 65 del 05-11-2015
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Oggetto: |
P.R.U.S.S.T."La citt lineare della costa"-Riquali= |
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ficazione area "ex Maglificio Gran Sasso" - Veri= |
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fica ex post (per invarianza rapporto minimo del |
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12,32%) - Presa d'atto - |
L'anno duemilaquindici, il giorno cinque del mese di novembre nella Casa Comunale e nella solita sala delle adunanze, alle ore 17:30, previa convocazione fatta con appositi avvisi, si é riunito il Consiglio Comunale in sessione Straordinaria, di Seconda convocazione ed in seduta Pubblica. La presidenza della seduta é assunta dal Sig. DI MARCO NICOLA in qualità di PRESIDENTE, partecipa il Segretario Generale del Comune DOTT. VINCENZO BENASSAI.
Risultano presenti al punto in oggetto :
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PAVONE ENIO |
P |
NORANTE ANTONIO |
A |
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GINOBLE TERESA |
P |
DI GIULIO PIETRO ENZO |
P |
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FRATTARI ENZO |
A |
DI GIUSEPPE FILIBERTO |
P |
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TACCHETTI SIMONE |
P |
BIANCHINI MASSIMO |
A |
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DE VINCENTIIS FLAVIANO |
A |
IANNETTI ROMANO |
P |
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D'ELPIDIO RAFFAELLA MARIA CECILIA |
P |
DEZI ATTILIO |
P |
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DI MARCO NICOLA |
P |
DI FELICE PASQUALE |
A |
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TUCCELLA GIUSEPPE |
P |
VANNUCCI EZIO |
P |
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CAPORALETTI ALBERTO |
A |
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Assegnati compreso il Sindaco n.[17] In carica compreso il Sindaco n.[17]
Presenti n. [ 11] Assenti n. [ 6] |
Poiché il numero degli intervenuti risulta legale, viene aperta la discussione sull'argomento.
L'Ufficio di scrutatore viene assolto dai Consiglieri Sigg.:
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DATO ATTO che sulla proposta di deliberazione ai sensi dell'art. 49 del decreto legislativo 18.8.2000, n. 267, così come sostituito dall’art. 3, del D. L. 10.10.12, n. 174, convertito con modificazioni nella Legge 7.12.12, n. 213, sono stati espressi i seguenti pareri:
RESPONSABILE DEL SERVIZIO INTERESSATO per quanto concerne la regolarità tecnica, PARERE FAVOREVOLE: F.to arch. Lorenzo Patacchini
RESPONSABILE DI RAGIONERIA per quanto concerne la regolarità contabile: PARERE FAVOREVOLE: precisando che occorre dare effettività a quanto evidenziato a pag. 36 del documento in atti della proposta di C.C. n. 80/2015 di verifica ex post/giudizio invarianza a firma ing. Di Marco Dante, eliminando i punti disattesi della convenzione delibera C.C. n. 12 del 24.05.2005;
F.to dott.ssa Rosaria Ciancaione
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Partecipano, nel corso della seduta, i seguenti componenti della Giunta Comunale: Vice Sindaco Avv. Maristella Urbini, Assessore Avv. Alessandro Recchiuti, Assessore Sig. Mirco Vannucci, Assessore Sig. Fabrizio Maria Fornaciari, Assessore Sig. Di Pasquale Camillo;
Su invito del Presidente il Consiglio osserva un minuto di raccoglimento per la perdita di Ernino D’Agostino, già Presidente della Provincia;
Intervengono il Consigliere Tacchetti e il Consigliere Vannucci, che ricordano la figura di Ernino D’Agostino;
Il Sindaco si associa a quanto già detto, esprimendo il cordoglio dall’Amministrazione Comunale;
Prima della trattazione del 1^ punto all’ordine del giorno in seconda convocazione avente per oggetto: “P.R.U.S.S.T."La citt lineare della costa"-Riqualificazione area "ex Maglificio Gran Sasso" - Verifica ex post (per invarianza rapporto minimo del 12,32%) - Presa d'atto –“ si allontana il Sindaco;
Relaziona sul citato punto all’ordine del giorno l’assessore Recchiuti;
Il Consigliere Dezi deposita nuovamente sul tavolo della Presidenza l’emendamento n. 1 alla proposta di delibera del Consiglio Comunale n. 80 del 13.10.2015 (Allegato A);
Interviene il Consigliere Vannucci;
Entrano il Consigliere Bianchini e il Consigliere De Vincentiis;
Interviene il Consigliere Ginoble;
Il Presidente evidenzia che si è nella fase delle repliche;
Continua l’intervento il Consigliere Ginoble;
Intervengono per replica il Consigliere Norante, il Consigliere Vannucci, il Consigliere Tacchetti, il Consigliere Di Giulio, l’Assessore Recchiuti;
Il Presidente legge l’emendamento presentato (Allegato A);
Interviene per dichiarazione di voto il Consigliere Vannucci: dichiara voto contrario;
Interviene per dichiarazione di voto il Consigliere Norante: dichiara voto a favore della presa d’atto;
Interviene per dichiarazione di voto il Consigliere Ginoble. Legge la dichiarazione di voto e la deposita sul tavolo della Presidenza;
La predetta dichiarazione viene allegata alla presente delibera sotto la lettera B);
Su richiesta del Presidente interviene il Segretario Generale;
Concluso il dibattito il Presidente pone in votazione l’emendamento (Allegato A);
L’esito della votazione per appello nominale è il seguente:
Consiglieri presenti n. 13;
Assenti n. 4 (Sindaco, Frattari, De Vincentiis, Di Felice);
Voti favorevoli n. 8;
Contrari n. 5 (Ginoble, Tacchetti, D’Elpidio, Vannucci, Bianchini);
Visto il D. Lgs n. 267/2000;
Uditi gli interventi e le dichiarazioni rese dai consiglieri nel corso della discussione, da riportare nel solo originale della presente delibera ai sensi e per gli effetti dell’articolo 10 – comma 6 – dello Statuto comunale.
Visto l’esito della votazione.
D E L I B E R A
Di approvare l’emendamento (Allegato A) presentato dal Consigliere Dezi;
Concluso il dibattito, il presidente pone in votazione l’approvazione della proposta di cui punto all’ordine del giorno comprensiva dell’emendamento (Allegato A);
L’esito della votazione per appello nominale è il seguente:
Consiglieri presenti n. 13;
Assenti n. 4 (Sindaco, Frattari, De Vincentiis, Di Felice);
Voti favorevoli n. 8;
Contrari n. 5 (Ginoble,Tacchetti, D’Elpidio, Vannucci, Bianchini);
IL CONSIGLIO COMUNALE
PREMESSO:
- che ai sensi del D.M. 08/10/1998, relativo alla promozione di programmi innovativi in ambito urbano denominato: "Programmi di Riqualificazione Urbana e di Sviluppo Sostenibile del Territorio" (P.R.U.S.S.T.), questa Amministrazione ha predisposto, tra gli altri, anche il seguente progetto:
1) Recupero funzionale opificio Maglificio Gran Sasso S.P.A. per riaccorpamento uffici comunali;
- che con deliberazione del C.C. 37 del 26.07.1999, esecutiva ai sensi di legge, è stata approvata la scheda denominata MODELLO P.R.U.S.S.T. (Proposta di Programma di Riqualificazione Urbana e di Sviluppo Sostenibile del Territorio) relativa al piano di recupero in area a destinazione D- 2 Industriale con riconversione dell'opificio parte ad uso privato e parte ad uso pubblico per uffici comunali;
- che il progetto di che trattasi è iniziativa mista (pubblica e privata);
- che con decreto del 19.04.2000, n. 591, il Ministero dei LLPP. ha approvato la graduatoria ed ha ammesso a finanziamento il PRUSST "La città lineare della costa" per un importo totale di L. 2.886.811.000, di cui 1.000.000.000 per le spese delle attività di assistenza tecnica e studi di fattibilità e L. 1.886.811.000 per le spese di progettazione delle opere pubbliche;
- che in data 11.05.01 con delibera del Commissario Straordinario n. 39 è stato approvato il progetto preliminare relativo al Programma PRUSST " Recupero funzionale Opificio Maglificio Gran Sasso S.P.A. per riaccorpamento uffici comunali;
- che in data 16.06.03 , modificata ed integrata in data 01.07.03 e 12.03.04, la Ditta Maglificio G. Sasso SpA ha presentato istanza di rimodulazione della proposta precedentemente approvata dal Consiglio Comunale con delibera n. 39 del 11.05.01, con indicazioni urbanistiche articolate con atto tecnico denominato Programma Integrato di Intervento;
- che sulla richiesta di rimodulazione dell'intervento si è dato avvio al relativo procedimento con richiesta alla Regione Abruzzo di verifica preliminare circa la conformità della proposta di rimodulazione alle linee generali del PRUSST con richiesta effettuata dal competente Ufficio Comunale del II Settore in data 07.07.03 prot. n. 16575;
- che con nota in data 31.07.03 prot. n. 6067, la Regione Abruzzo ha certificato che la proposta di rimodulazione al programma "Riqualificazione ed adeguamento urbanistico edilizio al vigente P.R.G. dell'area Maglificio G.Sasso S.p.A." ha riscontrato la congruità ai "Criteri di valutazione delle proposte in variante - variazioni ritenute ammissibili" stabilite dalla Cabina di Regia del PRUSST di cui all'oggetto;
- che con delibera di C.C. n. 12 del 24.02.2005 è stato approvato lo schema di protocollo d'intesa, del 09.09.2004, contenente gli indirizzi in base ai quali sarebbe stato definito l'accordo di programma e la rimodulazione dell'intervento;
- che la suddetta delibera precisava al punto 5) l’invarianza del rapporto percentuale minimo del 12,32% riportato a pag. 94 della relazione Polidori-Nigro acquisita al prot. gen. n. 10914 in data 17.05.2004;
- che in data 03.10.2005 è stato acquisito il parere tecnico economico rimesso dall'Arch. Polidori Pasquale il quale accerta che la proposta rimodulata garantisce l'invarianza dell'originario rapporto percentuale minimo del 12,32% tra il costo d'investimento della superficie da cedere e quello totale di intervento;
- che in data 11.10.2005 si è svolta la riunione conclusiva della Conferenza dei Servizi con la quale è stato approvato lo schema di Accordo di Programma;
- che in data 07.11.2005 è stato sottoscritto l'accordo di programma tra la Regione Abruzzo, il Comune di Roseto e il soggetto privato "Maglificio G.Sasso S.p.A.";
- che, il programma di intervento prevede la variazione dello strumento urbanistico comunale, ai sensi dell'art. 8 ter comma 4) della L.R. 18/83 nel testo vigente; pertanto l'emanazione del Decreto di approvazione dell'Accordo di programma da parte del Presidente della Giunta Regionale deve essere preceduto dalla ratifica del Consiglio Comunale;
- che con delibera di Consiglio Comunale n. 50 del 19.12.2005 è stato ratificato, ai sensi e per gli effetti dell’art. 34 del D.L.gs. n. 267/2000 e dell’art. 8 bis e ter della L.R. 18/83 nel testo vigente, l’accordo di programma sottoscritto in data 07.11.2005;
- che in data 16.06.2006 è stato emesso il Decreto n. 79 di approvazione dell’accordo da parte del Presidente della Giunta Regionale d’Abruzzo;
- che in data 04.01.2007 con atto rep. n. 222703, a rogito del Notaio Dott. Biagio Ciampini, è stata stipulata la convenzione per l’attuazione del programma di intervento P.R.U.S.S.T.;
- che con la delibera di Consiglio Comunale n. 12 del 24.02.2005 di approvazione della rimodulazione del PRUSST è stato precisato, al punto 5 della stessa: “………….. fermo restando l’invarianza del rapporto percentuale minimo del 12,32%, inteso quale rapporto tra il costo di investimento della superficie da cedere a quella totale dell’intervento, come espressamente riportato a pag. 94 della relazione Polidori – Nigro, vistata dal Dirigente del Settore II, acquisita al protocollo generale in data 17.05.04, al n. 10914”;
- che nella convenzione è stabilita la cessione di opere a patrimonio pubblico e le relative modalità, nonché il riferimento al rapporto minimo percentuale del 12,32%;
- che con delibera di G.M. n. 12/2015 sono state reperite le risorse finanziarie ed autorizzata la spesa per la redazione della verifica ex post. Del programma in relazione all’invarianza del rapporto percentuale minimo del 12,32% di cui al punto 5) della Delibera di Consiglio Comunale n. 12/2005;
- che in data 13.04.2015 con determina del Dirigente IV Settore n. 15 è stato conferito l’incarico all’Ing. Dante Di Marco per la redazione della verifica tecnico-amministrativa dell’intero intervento nonché la verifica ex post. Del programma in relazione all’invarianza del rapporto percentuale minimo del 12,32%;
- che in data 25.08.2015 al prot. n. 23382 il tecnico incaricato ha rimesso l’attività di verifica ex post del programma P.R.U.S.S.T. ex Maglificio G. Sasso per invarianza del rapporto minimo del 12,32% con il seguente giudizio conclusivo: Dal raffronto del rapporto, tra le superfici, previste in Convenzione risulta K1=mq. 880,00/mq. 6324,00= 13,91% mentre il rapporto tra le superfici effettivamente cedute all’Amministrazione Comunale e quelle complessivamente realizzate è pari a: K2= mq. 898,74/mq. 6306,00= 14,25%, si può quindi concludere che risulta chiaramente rispettata l’invarianza essendo K2 maggiore di K1;
vista la delibera di Consiglio Comunale n. 12/05;
visto i pareri tecnico economici rimessi in data 17.05.2004 al prot. n. 10914 ed in data 03.10.2005 al prot. n. 21368;
vista la verifica ex post rimessa dal tecnico incaricato in data 25.08.2015 al prot. n. 23382;
visto il D. Lgs n. 267/2000;
Uditi gli interventi e le dichiarazioni rese dai consiglieri nel corso della discussione, da riportare nel solo originale della presente delibera ai sensi e per gli effetti dell’articolo 10 – comma 6 – dello Statuto comunale.
Visto l’esito della votazione.
DELIBERA
- La premessa è parte integrante e sostanziale del presente atto e ne costituisce la motivazione ai sensi della L. 241/90 e s.m.i.;
- di prendere atto, visto l’art. 1 comma 5 della relazione inserito alla pagina 32 nel quale si fa riferimento al fatto che le superfici effettivamente realizzate sono desunte dai Permessi di Costruire, della verifica ex post del programma P.R.U.S.S.T. ex Maglificio Gran Sasso per invarianza del rapporto minimo del 12,32% a firma dell’Ing. Dante Di Marco rimessa in data 25.08.2015 al prot. n. 23382 con il seguente giudizio conclusivo: Dal raffronto del rapporto, tra le superfici, previste in Convenzione risulta K1=mq. 880,00/mq. 6324,00= 13,91% mentre il rapporto tra le superfici effettivamente cedute all’Amministrazione Comunale e quelle complessivamente realizzate è pari a: K2= mq. 898,74/mq. 6306,00= 14,25%, si può quindi concludere che risulta chiaramente rispettata l’invarianza essendo K2 maggiore di K1;
- di dare mandato al Dirigente del IV Settore per gli adempimenti di competenza in relazione all’acquisizione delle superfici in cessione all’Amministrazione.
Letto, confermato e sottoscritto.
Il Presidente
f.to DI MARCO NICOLA
Il SEGRETARIO GENERALE
f.to DOTT. VINCENZO BENASSAI
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 10-11-2015, ai sensi dell'art. 134, primo comma, del D. Lgs. 18.8.2000, n. 267.
Roseto degli Abruzzi, il 10-11-2015
IL SEGRETARIO GENERALE
F.TO DOTT. VINCENZO BENASSAI
CERTIFICATO DI ESECUTIVITA'
Si certifica che la presente deliberazione, non soggetta a controllo preventivo di legittimità é divenuta esecutiva ad ogni effetto ai sensi dell'art. 134, terzo e quarto comma, del D Lgs. 18.8.2000, n. 267, con decorrenza dal
:
IL SEGRETARIO GENERALE
F.TO DOTT. VINCENZO BENASSAI
Ai sensi dell'art. 18 del D.P.R. 28.12.2000, n, 445, io sottoscritto
CERTIFICO
che la presente copia, da me collazionata, formata da n. fogli, è conforme alla deliberazione originale emessa da questo ufficio.
Roseto degli Abruzzi, il 11-11-2015
IL SEGRETARIO GENERALE
DOTT. VINCENZO BENASSAI
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